Бұрандалар: заңнамалық реттеу және сапаны бақылау

I. Диеталық қоспаларды анықтау және жіктеу

Биологиялық белсенді тағамдық қоспалар (диеталық қоспалар) тұтыну нарығында ерекше орын алады. Олар тамақ өнімдері, жеке тұлғалар, жеке тұлғалар немесе тамақпен тікелей қабылдау немесе тамақтануға арналған кешенде, диетаны жеке тамақпен немесе биологиялық белсенді заттармен және олардың кешендерімен байыту үшін тамақ өнімдеріне енгізуге арналған. Диеталық қоспалардың ерекшелігі – бұл есірткі емес және ауруларды емдеуге арналмаған.

Диеталық қоспалар анықтамасы әр түрлі нормативтік актілерде, атап айтқанда, «Азық-түлік қауіпсіздігі туралы» (ТЭТ ТЭТ) «Азық-түлік қауіпсіздігі туралы» және 022/2011 «Азық-түлік өнімдері», сондай-ақ санитарлық-эпидемиологиялық ережелер мен нормалардағы (Санпин) Бұл нормативтік актілер диеталық қоспаларды өндіруге, айналымға, таңбалауға және сапасын бақылауға қойылатын талаптарды анықтайды.

Диеталық қоспалардың жіктелуі әртүрлі критерийлер бойынша, оның ішінде композиция, шығарылым нысаны және функционалды мақсаттарға сәйкес жүзеге асырылады. Ең көп таралған категориялар:

Nutricevtiki: Бұл диеталық қоспаларда дәрумендер, минералдар, амин қышқылдары, полиолсатикалық емес май қышқылдары (PNS) және дененің қалыпты өмірін сақтау үшін қажетті тағамдық заттар бар. Олар диетадағы осы заттардың жетіспеушілігін түзету, қолайсыз экологиялық факторлар мен аурулардың алдын-алу үшін қолданылады. Мысалдар: D дәрумені, омега-3 май қышқылдары, кальций.
Парафметцетика: Бұл диеталық қоспалар әртүрлі ауруларда алдын-алу және көмекші әсер етеді. Олардың құрамында биологиялық белсенді заттар бар, олар белгілі бір фармакологиялық қасиеттері бар, бірақ есірткі емес. Парафармацевтикалық жұмыстардың әрекеті органдардың және дененің жүйелерінің функцияларын қалыпқа келтіруге, ауруларға төзімділіктің жоғарылауына және ауруларға байланысты қалпына келтіруге бағытталған. Мысалдар: эхинацея (иммунитет үшін), гинко билоба (қан айналымын жақсарту), артишок (бауыр функциясын сақтау үшін).
Пробиотиктер мен пребиотиктер: Пробиотиктерде ішектің микрофлорасына жағымды әсер ететін, ас қорытуды жақсартатын және иммунитетті нығайтатын тірі микроорганизмдер бар. Пребиотиктер – бұл асқазан-ішек жолдарының жоғарғы учаскелерінде сіңірілмеген және ішектегі пайдалы бактериялардың өсуі мен белсенділігін ынталандыратын заттар. Пробиотиктер мен пребиотиктерді (синботиктердің) бірлесіп пайдалану синергетикалық әсерге ие. Мысалдар: Лактобактериялар, бифидобактериялар, инулин, жемісті заттар.
Азық-түлік талшықтары: Бұл ішек құрамдас бөлігі, қан холестерині мен салмағын төмендететін ішек компоненттері. Азық-түлік талшықтары көкөністер, жемістер, астық және бұршақ дақылдарында кездеседі. Диеталық талшықтарға негізделген жаман, ас қорыту бұзылыстары және артық салмақпен пайдалы болуы мүмкін. Мысалдар: Целлюлоза, пектин, кебек.
Фитотерапиялық агенттер: Бұл диеталық қоспаларда белгілі бір емдік қасиеттері бар өсімдік сығындылары, шөптер және басқа да өсімдік компоненттері бар. Фитотерапия – бұл денсаулық сақтауды емдеу және аурулардың алдын алу үшін өсімдіктердің емдік қасиеттерін қолданатын дәстүрлі емдеу әдісі. Мысалдар: түймедақ (тыныштандыратын әсер), валериан (ұйықтайтын таблеткалар), Сент-Джонның суссы (антидепрессант).

Диеталық қоспалардың жіктелуі шартты болуы мүмкін, ал кейбір өнімдер бірнеше санаттағы қасиеттерді біріктіре алатындығын атап өткен жөн. Мысалы, дәрумендер мен өсімдік сығындылары бар диеталық қоспаларды қоректендіруге де, фитотерапиялық заттарға да жатқызуға болады.

Ii. Диеталық қоспаларды реттеудің заңнамалық базасы

Ресейдегі және Еуразиялық экономикалық одақ елдеріндегі диеталық қоспаларды (ЕАЭО) реттеу кеңейтілген нормативтік-құқықтық база негізінде жүзеге асырылады, оған ұлттық заңнама және халықаралық шарттар мен келісімдер кіреді. Заңнамалық реттеудің негізгі мақсаты – диеталық қоспалардың қауіпсіздігі мен сапасын, сондай-ақ тұтынушылардың құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету.

Диеталық қоспаларды реттейтін негізгі нормативтік актілер:

«Азық-түлік тауарларының сапасы мен қауіпсіздігі туралы» 02.01.2000 N 29-ФЗ федералды заңы: Осы Заңда қауіпсіздіктің жалпы талаптары мен тамақ өнімдерінің сапасы, оның ішінде диеталық қоспалар белгіленеді. Ол негізгі ұғымдарды, қауіпсіздік қағидаттарын, өндірушілер мен тұтынушылардың құқықтары мен міндеттерін анықтайды.
«Азық-түлік қауіпсіздігі туралы» ТК 021/2011 кеден одағының техникалық реттеуі: Осы Ережеде тамақ өнімдерінің қауіпсіздігіне, оның ішінде ЕАЭО-дағы диеталық қоспалар белгілейтін негізгі құжат болып табылады. Ол шикізатқа, өндіріске, орауға, қоректендіруге, таңбалауға және диеталық қоспаларды тасымалдауға қойылатын гигиеналық талаптарды анықтайды, сонымен қатар сәйкестікті бағалау процедураларын белгілейді.
ТЭН Кеден одағының техникалық регламенті TS TS 022/2011 «Тамақ өнімдері оны белгілеу жағынан»: Осы Ереже тамақ өнімдерінің, соның ішінде диеталық қоспаларды таңбалауға қойылатын талаптарды белгілейді. Ол өнімнің қаптамасында, мысалы, құрамы, азық-түлік, сақтау мерзімі, сақтау шарттары, қарсы көрсетілімдері және қолдануға арналған ақпаратты анықтайтын ақпаратты анықтайды. Диеталық қоспаларға қойылатын талаптар қарапайым тамақ өнімдеріне қарағанда қатаң болып табылады, өйткені тұтынушыны өнімнің мүліктері мен ықтимал қауіптері туралы толық және сенімді ақпарат беру қажет.
Кеден одағы Комиссиясының «Кеден одағында санитарлық шараларды қолдану туралы» «Кеден одағы» АҚ-ның 05.28.28.10. Бұл құжатқа ЕАЭО кедендік шекарасы мен кедендік аумағында санитарлық-эпидемиологиялық қадағалауға (бақылауға) жататын өнімдерге бірыңғай санитарлық-эпидемиологиялық және гигиеналық талаптар қойылады. Онда мемлекеттік тіркеуге жататын өнімдердің тізімі және тіркеуге қажетті құжаттардың талаптарын анықтайды.
Sanpin 2.3.2.1290-03 «Азық-түлікке биологиялық белсенді қоспалар өндірісі мен айналымын ұйымдастыруға қойылатын гигиеналық талаптар»: Бұл құжат диеталық қоспаларды өндіру, сақтау, тасымалдау және сату үшін гигиена талаптарын белгілейді. Ол үй-жайларға, жабдықтарға, персоналға, шикізатқа және диеталық қоспалар өндірісінде қолданылатын талаптарды анықтайды. Санпин сонымен қатар өндіріс пен айналымдағы барлық кезеңдерде сапаны бақылауға қойылатын талаптар белгілейді.
Басқа ережелер: Жоғарыда айтылғаннан басқа, диеталық қоспаларды реттеу ГОСТ, техникалық жағдай (TU), Ресей Федерациясының бас мемлекеттік санитарлық докторының шешімдері және басқалары сияқты басқа нормативтік актілер негізінде жүзеге асырылады. Бұл құжаттар диеталық қоспалардың белгілі бір түрлеріне және олардың өндіріс процестеріне егжей-тегжейлі талаптарды белгілейді.

Диеталық қосымша реттеудің заңнамалық базасы үнемі жетілдіріліп, заманауи ғылыми мәліметтер мен халықаралық тәжірибені ескере отырып жаңартылып отырады. Заңнаманы әзірлеудің маңызды бағыты – ЕАЭО елдеріндегі диеталық қоспаларды үйлестіру, бұл сауданың дамуына ықпал ету және өнімнің бәсекеге қабілеттілігін арттыру.

Iii. Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу

Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу – ЕАЭО аумағында олардың шығарылуына дейінгі міндетті рәсім. Мемлекеттік тіркеудің мақсаты – диеталық қоспалардың техникалық регламенттерде және санитарлық нормаларда белгіленген қауіпсіздік талаптарына сәйкестігін растау болып табылады.

Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу тәртібі келесі кезеңдерден тұрады:

Қолдану және құжаттарды ұсыну: Диеталық қоспалардың өндірушісі немесе импорты уәкілетті органға мемлекеттік тіркеуге өтініш береді. Өтінішке қажетті құжаттар қоса беріледі, оның ішінде:
- Заңды тұлғаны немесе жеке кәсіпкерді мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің көшірмесі.
- Диеталық қоспалардың сапасы мен қауіпсіздігін растайтын құжаттар (тест хаттамалары, сараптамалық қорытындылар, сапа сертификаттары).
- Диеталық қоспаларға арналған техникалық құжаттама (рецепт, технологиялық нұсқаулық, техникалық сипаттама).
- Белгілі затбелгі немесе қаптама диеталық қоспалар жиынтығы.
- Меншікті растайтын құжат немесе өндірістік үй-жайларды пайдалану құқығын.
Құжаттарды қарау: Уәкілетті орган ұсынылған құжаттарға олардың заң талаптарына сәйкестігі үшін сараптама жүргізеді. Қажет болса, қосымша құжаттар немесе ақпарат сұралуы мүмкін.
Зертханалық зерттеулер: Диеталық қоспалардың үлгілері зертханалық зерттеулер үшін аккредиттелген зертханаға жіберіледі. Тесттер қауіпсіздік индикаторларын, диеталық қоспалардың сапасы мен тиімділігін анықтайды. Тесттер бекітілген әдістер мен нормативтік құжаттарға сәйкес жүзеге асырылады.
Тест нәтижелерін бағалау: Зертханалық зерттеулердің нәтижелері бойынша диеталық қоспалардың қауіпсіздігі талаптарына сәйкес сараптамалық қорытынды жасалады. Сараптамалық қорытынды – мемлекеттік тіркеу немесе тіркеуден бас тарту туралы шешім қабылдау үшін негіз болып табылады.
Мемлекеттік тіркеу туралы шешім қабылдау: Егер емтихан және зертханалық зерттеулер нәтижелері диеталық қосымшаның қауіпсіздік талаптарына сәйкестігін растаса, уәкілетті орган мемлекеттік тіркеу туралы шешім қабылдайды. Диеталық қосымша мемлекеттік тіркеуден өткен өнімнің мемлекеттік тізіліміне енгізіледі.
Мемлекеттік тіркеу туралы куәлік беру: Жаман өндіруші немесе импорттаушы мемлекеттік тіркеу туралы куәлік беріледі, ол ЕАЭО-да диеталық қоспаларды өндіру және енгізу құқығын растайтын құжат болып табылады.

Мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің дұрыстығы – 5 жыл. Сертификат аяқталғаннан кейін қайта тіркеуден өту керек.

Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеуден бас тарту келесі жағдайларда мүмкін:

Дұрыс емес немесе толық емес ақпарат ұсынылған.
Диеталық қосымша техникалық регламенттерде және санитарлық нормаларда белгіленген қауіпсіздік талаптарына сәйкес келмейді.
Диеталық қосымшада тамақ өнімдерінде пайдалануға тыйым салынған заттар бар.
Зертханалық зерттеулердің нәтижелері диеталық қоспалардың қауіпсіздік талаптарына сәйкестігін растамайды.
Диеталық қоспалардың таңбалануы заң талаптарына сәйкес келмейді.

Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу тұтыну нарығына кіретін өнімнің қауіпсіздігі мен сапасын қамтамасыз етудің маңызды құралы болып табылады. Бұл сізге нарықтың төмендігі мен қауіпті диеталық қоспалар үшін, тұтынушылардың денсаулығын сақтауға және өнімнің сенімді ақпарат алу құқығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

Iv. Нашар өндіріс талаптары

Диеталық қоспалар өндірісі Санпин 2.3.2.1290-03 «Биологиялық белсенді тағамдар өндірісі мен айналымын ұйымдастыруға қойылатын гигиеналық талаптарға сәйкес» құрылған қатаң гигиеналық талаптарға сәйкес келуі керек. Бұл талаптар шикізатты таңдағаннан бастап дайын өнімді орау және сақтау үшін барлық кезеңдерді қамтиды.

Диеталық қоспаларға қойылатын негізгі талаптар:

Өндірістік үй-жайларға қойылатын талаптар: Өндірістік үй-жайлар белгіленген талаптарға сәйкес технологиялық процестерді жүргізу мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін жобаланып, жабдықталуы керек. Үй-жайлар таза, құрғақ, жақсы желдетілетін және жанып тұруы керек. Шикізат, материалдар, жартылай финалы өнімдер мен дайын өнімді сақтау үшін жеке бөлмелерді ұсыну қажет. Өндірістік үй-жайлар кеміргіштер, жәндіктер мен басқа зиянкестердің енуінен қорғалуы керек.
Жабдықтарға қойылатын талаптар: Диеталық қоспалар өндірісінде қолданылатын жабдық тамақ өнімдерімен байланысуға рұқсат етілген материалдардан жасалуы керек. Жабдықты оңай тазалап, зарарсыздандыру керек. Жабдықтарға техникалық қызмет көрсетуді және жөндеуді үнемі жүргізу қажет.
Қызметкерлерге қойылатын талаптар: Диеталық қоспалар өндірісімен айналысатын қызметкерлер міндетті медициналық тексеруден өтуі және тиісті біліктілікке ие болуы керек. Қызметкерлер жеке гигиена ережелеріне сәйкес келуі және арнайы киім мен аяқ киім киюі керек. Гигиена және тамақ қауіпсіздігі бойынша кадрларды даярлау қажет.
Шикізат пен материалдарға қойылатын талаптар: Диеталық қоспалар өндірісінде қолданылатын шикізат пен материалдар нормативтік құжаттарда белгіленген қауіпсіздік пен сапа талаптарына сәйкес келуі керек. Шикізат пен материалдарды енгізуді жүзеге асыру қажет. Шикізат пен материалдар олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ететін және ластанудың алдын алатын жағдайларда сақталуы керек.
Технологиялық процестерге қойылатын талаптар: Нашар өндірістік процестер белгіленген тәртіпте әзірленіп, бекітілуі керек. Өндірістің барлық кезеңдеріндегі технологиялық параметрлердің сақталуын бақылау қажет. Жартылай өндірілген өнімдер мен дайын өнімнің сапасын бақылауды жүргізу қажет.
Қаптама мен таңбалауға қойылатын талаптар: Нашар қаптама өнімдердің қауіпсіздігі мен қауіпсіздігін қамтамасыз етуі керек. Қойма материалдарына тамақпен байланысуға рұқсат етілуі керек. Диеталық қоспалардың таңбалануы TS TS 022/2011 талаптарына сәйкес келуі керек. Белгіленген затта өнім, оның құрамында өнім туралы толық және сенімді ақпарат болуы керек, оның ішінде құрамы, азық-түлік, сақтау мерзімі, сақтау шарттары, қарсы көрсеткіштер және пайдалану бойынша ұсыныстар болуы керек.
Сақтау және тасымалдау талаптары: Диеталық қоспаларды сақтау және тасымалдау өнімдердің қауіпсіздігі мен қауіпсіздігін қамтамасыз ететін жағдайларда жүзеге асырылуы керек. Сақтау бөлмелеріндегі ауа температурасы мен ылғалдылығын бақылау қажет. Көліктер таза және зарарсыздандыру керек.

Диеталық қоспаларды өндіруге қойылатын талаптардың сақталуы қауіпсіздік пен өнімнің сапасын қамтамасыз етудің маңызды факторы болып табылады. Диеталық материалдар қауіпті талдау және сыни бақылау нүктелері негізінде сапа менеджменті жүйесін енгізу және жүргізуі керек.

V. Сапаны бақылау

Диеталық қоспалардың сапасын бақылау өндіріс пен айналым процесінің ажырамас бөлігі болып табылады. Ол шикізаттың кіріс бақылауынан бастап, қоймадағы және бөлшек сауда желісіндегі дайын өнімді бақылауға дейін барлық кезеңдерде жүзеге асырылады. Сапаны бақылаудың мақсаты – диеталық қоспалардың сақталуын нормативтік құжаттарда белгіленген қауіпсіздік пен сапа талаптарының сақталуын қамтамасыз ету.

Диеталық қоспалардың сапасын бақылау мыналарды қамтиды:

Шикізат пен материалдарды енгізуді бақылау: Шикізат пен материалдардың қауіпсіздігі мен сапасына қойылатын талаптардың сәйкестігін тексеру жүргізілуде. Органолептикалық индикаторлар, физика-химиялық көрсеткіштер, микробиологиялық көрсеткіштер және зиянды заттардың құрамы бақыланады.
Технологиялық процестерді басқару: Өндірістің барлық кезеңдерінде технологиялық параметрлердің сақталуын бақылау жүзеге асырылады. Температура, қысым, өңдеу уақыты, шешімдердің концентрациясы және басқа параметрлер бақыланады.
Жартылай сатылған өнімдердің сапасын бақылау: Жартылай сатылған бұйымдардың сапа талаптарына сәйкестігін тексеру жүргізілуде. Органолептикалық индикаторлар, физика-химиялық индикаторлар және негізгі белсенді заттардың құрамы бақыланады.
Дайын өнімнің сапасын бақылау: Дайын өнімнің қауіпсіздігі мен сапасына сәйкестігін тексеру жүргізілуде. Органолептикалық индикаторлар, физика-химиялық көрсеткіштер, микробиологиялық көрсеткіштер, негізгі белсенді заттардың құрамы, зиянды заттардың құрамы, таңбалардың мазмұны, заңның талаптарына сәйкестігі бақыланады.
Тұрақтылықты бақылау: Диеталық қоспалардың сақтау мерзімін және оларды сақтау шарттарын анықтау бойынша жүзеге асырылады. Сақтау кезіндегі органолептикалық, физика-химиялық және микробиологиялық көрсеткіштердің өзгеруі бақыланады.
Өнім аудиті: Өндірістік процестердің нормативтік құжаттар мен сапа менеджменті жүйесінің талаптарына сәйкестігін бағалау жүргізілуде.

Диеталық қоспалардың сапасын бақылау әр түрлі әдістермен жүзеге асырылады, соның ішінде:

Органолептикалық әдістер: Өнімнің сыртқы келбетін, түсін, иістігін және дәмін бағалау.
Физика-химиялық әдістер: Ылғалдылық, қышқылдық, ақуыз, май, көмірсулар, витаминдер, минералдар және басқа заттар сияқты өнімнің физикалық және химиялық сипаттамаларын анықтау. Титтердің әртүрлі әдістері, мысалы, титрлеу, спектрофотометрия, хроматография және басқалары қолданылады.
Микробиологиялық әдістер: Бактериялар, ашытқы және көгеру сияқты өнімдегі микроорганизмдердің санын анықтау. Микроорганизмдерді егу мен өңдеудің әртүрлі әдістері қолданылады.
Токсикологиялық әдістер: Өнімдегі зиянды заттардың, мысалы, ауыр металдар, пестицидтер, микотоксиндер және басқалардағы зиянды заттардың мазмұнын анықтау. Атомдық теріс пайдалану спектрометриясы, газ хроматографиясы және басқалары сияқты әртүрлі талдау әдістері қолданылады.

Сапаны бақылау нәтижелері арнайы журналдар мен хаттамаларда жазылады. Сәйкестіктер болған жағдайда себептерді жою бойынша шаралар қабылданады және мұндай істердің қайталануын болдырмайды.

Vi. Нашар баға: талаптары мен ерекшеліктері

Диеталық қоспалардың белгісі тұтынушылардың таралуы мен құрамы туралы хабардар болуды қамтамасыз етудің маңызды элементі болып табылады. Диеталық қоспаларды таңбалауға қойылатын талаптар TS TS 022/2011 «Азық-түлік өнімдерін таңбалау жағынан азық-түлік өнімдері» деңгейінде белгіленеді. Таңбалау анық, оңай оқып, орауышқа оңай болуы керек, сондықтан ол өшірілмейді және өнімнің жарамдылық мерзімінде оның айқындылығын жоғалтпайды.

Диеталық қоспалардың таңбалануында көрсетілетін міндетті ақпарат:

Атауы Өнім: Ол анық және түсінікті болуы керек, диеталық қоспалардың құрамы мен мақсатын көрсетуі керек. Мысалы, «Биологиялық белсенді тағамдық қоспалар – D3 дәрумені».
Құрамы: Диеталық қоспаларды олардың массасын азайту ретімен құрайтын барлық ингредиенттердің тізімі. Нормативтік құжаттарға сәйкес әр ингредиент атауын көрсету қажет. Заттарды бөлуге болады, бұл аллергиялық реакциялар немесе қарсы көрсетілімдер тудыруы мүмкін.
Азық-түлік құны: Ақуыздар, майлар, көмірсулар, дәрумендер, минералдар, бір бөлігіндегі немесе 100 грамм өнімнің мазмұны туралы ақпарат.
Биологиялық белсенді заттар және олардың саны туралы ақпарат: Диеталық қоспалардың құрамына кіретін биологиялық белсенді заттардың атаулары және олардың бір бөлігіндегі немесе ұсынылған күнделікті дозада олардың саны көрсетілуі керек. Бұл ақпарат тұтынушыға өнімнің тиімділігін бағалауға және олардың қажеттіліктері үшін ең қолайлы таңдауға мүмкіндік береді.
Пайдалану бойынша ұсыныстар: Қолдану әдісі, диеталық қоспалардың мөлшері және ұзақтығы көрсетіледі. Бұл ұсыныстар жағымсыз жанама әсерлерден аулақ болу үшін орындалуы керек.
Қолдануға қарсы көрсетілімдер: Денсаулық сақтау және ауру күйлері, ол қабылдау ұсынылмайтын немесе қарсы көрсетілмеген. Денсаулыққа зиян келтірмеу үшін қарсы көрсетілімдерді ескеру қажет. Мысалы, жүктілік, емізу, өнімнің құрамдас бөліктеріне жеке төзбеушілік.
Сақтау мерзімі және сақтау шарттары: Өндірістің және сақтау мерзімі, диеталық қоспалардың сақтау мерзімі, сондай-ақ өнімнің сапасын сақтау үшін сақтау шарттары көрсетіледі. Өнімге зақым келтірмеу және оның пайдалы қасиеттерінің жоғалуын болдырмау үшін сақтау шарттарын сақтау қажет.
Өндірушінің атауы және орналасқан жері: Диеталық қосымша өндірушінің аты-жөні және заңды мекен-жайы көрсетілген. Бұл ақпарат тұтынушыға сұрақтар немесе шағымдар болған жағдайда өндірушіге хабарласуға мүмкіндік береді.
Сырттай белгі: Сәйкестік белгісі диеталық қосымшаның техникалық регламенттердің талаптарын сақтау тәртібінен өткендігін растады.
Ескерту жазулары: Диеталық қоспалардың таңбалануында ескертулер көрсетіліп, «дәрілік зат емес», «қолданар алдында дәрігермен кеңесу ұсынылады», «Өнімнің құрамдас бөліктеріне жеке төзімсіздікпен қарсы», «қол жетімді жерден орын». Бұл жазулар тұтынушыларға ықтимал тәуекелдер мен сақтық шараларын сақтау қажеттілігі туралы кедергі келтіреді.
Мемлекеттік тіркеу туралы ақпарат: Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің саны көрсетіледі.

Диеталық қоспалардың ерекшеліктері:

Тұтынушыларды өнімнің мүліктері мен сипаттамаларына қатысты адастыратын диеталық қоспалар туралы ақпаратты белгілеуге тыйым салынады. Диеталық қоспалар емдік қасиеттерге ие немесе ауруларды емдеуге қабілетті деп айтуға болмайды.
Диеталық қоспалардың таңбалануы туралы ақпарат сенімді және ғылыми негізделген болуы керек. Сіз негізсіз мәлімдемелер мен жарнамалық ұрандарды пайдалана алмайсыз.
Диеталық қоспалардың таңбалануы орыс тілдерінде және қажет болған жағдайда басқа тілдерде орындалуы керек.
Диеталық қоспаларды таңбалаудағы шрифт мөлшері оңай оқуға жеткілікті болуы керек.
Өнімнің қасиеттері мен сипаттамаларына қатысты тұтынушыларды адастыруы мүмкін диеталық қоспаларды таңбалауда суреттерді қолдануға рұқсат етілмейді.

Диеталық қоспаларды таңбалау талаптарының сақталуы тұтынушылардың өнім туралы сенімді ақпарат алу үшін маңызды шарты болып табылады. Қате немесе толық емес таңбалау дұрыс емес түзетулерге және олардың денсаулығына зиян келтіруі мүмкін.

Vii. Жаманның айналымы

Диеталық қоспалардың артындағы бақылауды уәкілетті мемлекеттік органдар, мысалы, Роспотребнадзор және Роздравнадзор жүзеге асырады. Бақылаудың мақсаты – тауар айналымының барлық кезеңдерінде, өндірісінен басталып, тұтынушыны сатумен аяқталатын диеталық қоспалардың қауіпсіздігі мен сапасын қамтамасыз ету.

Бақылауды бақылаудың негізгі бағыттары:

Диеталық қоспаларға қойылатын талаптардың сақталуын бақылау: Өндірістік кәсіпорындарға жоспарлы және жоспардан тыс тексерулер өндірістік процестердің нормативтік құжаттардың талаптарына сәйкестігін бағалау үшін жүзеге асырылады. Өндірістік жағдай, жабдықтар, қызметкерлердің біліктілігі, шикізат және материалдардың сапасы, технологиялық параметрлер мен басқа да аспектілердің сақталуы бақыланады.
Диеталық қоспаларды сақтауға және тасымалдауға қойылатын талаптардың сақталуын бақылау: Қоймай үй-жайлары мен көлік құралдарын тексеру диеталық қоспаларды сақтау және тасымалдау шарттарының сақталуын бағалау үшін жүзеге асырылады. Ауаның температурасы мен ылғалдылығы, үй-жайлар мен көлік құралдарының санитарлық жағдайы және қажетті құжаттаманың болуы бақыланады.
Диеталық қоспаларды жүзеге асыруға қойылатын талаптардың сақталуын бақылау: Дәріханалар, дүкендер және басқа да бөлшектерді тексеру диеталық қоспаларды сатуға қойылатын талаптардың сақталуын бағалау үшін жүзеге асырылады. Сақтау шарттары, қажетті құжаттаманың болуы, сауда ережелерінің сақталуы, Ресейдегі диеталық қоспалар туралы ақпараттың болуы бақыланады.
Диеталық қоспалардың таңбалауын бақылау: Диеталық қоспалардың сәйкестігін тексеру заңнама талаптарына сәйкес тексерілуде. Қажетті ақпараттың болуы, оның дизайнының дұрыстығы, өнімнің құрамы туралы ақпараттың сәйкестігі бақыланады.
Диеталық қоспалардың сапасын бақылау: Зертханалық зерттеулер үшін әке үлгілері таңдалады. Тесттер қауіпсіздік индикаторларын, диеталық қоспалардың сапасы мен тиімділігін анықтайды.
Шағымдар мен тұтынушылардың өтініштерін қарау: Уәкілетті органдар тұтынушылардың диеталық қоспалардың сапасы мен қауіпсіздігіне байланысты шағымдары мен өтініштерін қарайды. Шағымдарды қарау нәтижелері бойынша қажетті шаралар қабылданады.
Әкімшілік шараларды қолдану: Диеталық қоспалар саласындағы заңнаманы бұзушылықтар анықталған жағдайда, уәкілетті органдар бұзушылықтарды жою, айыппұл салу, кәсіпорындарды тоқтата тұру туралы нұсқаулар беру сияқты әкімшілік шараларды қолданады.

Құқық бұзушыларға қолданылатын әкімшілік әсер ету шаралары:

Ескерту: Ол ұсақ бұзушылықтар үшін жазбаша түрде шығарылады.
Жақсы: Ол заңсыз айналым саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін заңды тұлғалар, лауазымды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлерге жүктелген. Айыппұл мөлшері бұзушылықтың сипатына және салдарларына байланысты.
Қызметті тоқтата тұру: Ол азаматтардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін ауыр бұзушылықтар болған жағдайда қолданылады. Қоғамның қызметі бұзушылықтарды жою үшін белгілі бір мерзімге тоқтатыла тұрады.
Тәркілеу: Ол сапасыз және қауіпті диеталық қоспалар болған жағдайда қолданылады. Өнімдер тәркіленіп, жойылады.

Диеталық қоспалардың артындағы бақылау тұтыну нарығына кіретін өнімнің қауіпсіздігі мен сапасын қамтамасыз етудің маңызды құралы болып табылады. Тиімді бақылау бізге нарықтағы төмен және қауіпті диеталық қоспалардың алдын алуға, тұтынушыларды қорғауға және олардың өнімнің сенімді ақпарат алу құқығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

Viii. Диеталық қосымша саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік

Диеталық қоспалар саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік қарастырылған. Міндеттеменің түрі мен мөлшері бұзушылықтың сипатына және оның салдарларына байланысты.

Әкімшілік жауапкершілік:

Әкімшілік жауапкершілік Ресей Федерациясының әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексімен (Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі) ұсынылады. Диеталық қосымша айналым саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтардың ең көп таралған түрлері:

Техникалық регламенттердің талаптарын бұзу: Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 14.43-бабы техникалық регламенттердің, оның ішінде қауіпсіздік талаптары мен сапалы диеталық қоспалардың талаптарын бұзғаны үшін жауаптылықты қарастырады. Заңды тұлғалар үшін айыппұл мөлшері бірнеше жүз мың рубльге жетуі мүмкін.
Тауарлардың жекелеген түрлерін сату ережелерін бұзу: Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 14.15-бабы кейбір тауарлардың жекелеген түрлерін, соның ішінде диеталық қоспаларды сату ережелерін бұзғаны үшін жауаптылықты қарастырады. Заңды тұлғалар үшін айыппұл мөлшері бірнеше ондаған мың рубльге жетуі мүмкін.
Тұтынушылардың құқықтарын бұзу: 14.8-бап Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 14-бабы тұтынушылардың құқықтарын бұзғаны үшін, оның ішінде диеталық қоспалар туралы анық емес ақпарат беру үшін жауапкершілікті қарастырады. Заңды тұлғалар үшін айыппұл мөлшері бірнеше ондаған мың рубльге жетуі мүмкін.
Санитарлық-эпидемиологиялық талаптардың сақталмауы: Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 6.3-бабының 63-бабында диеталық қоспаларды өндіру, сақтау және сату үшін санитариялық-эпидемиологиялық талаптардың сақталмағаны үшін жауаптылық қарастырылған. Заңды тұлғалар үшін айыппұл мөлшері бірнеше ондаған мың рубльге жетуі мүмкін.

Қылмыстық жауапкершілік:

Қылмыстық жауаптылық Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексімен (Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі) ұсынылады. Қылмыстық жауаптылық денсаулыққа зиян келтіру немесе адамның қайтыс болуына әкелетін диеталық қоспалар айналымы саласындағы заңнаманы бұзу болып табылады.

Тауарлар мен өнімдерді өндіру, сақтау, тасымалдау немесе сату, жұмыс жүргізу немесе қауіпсіздік талаптарына сәйкес келмейтін қызметтер көрсету: Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 238-бабында тауарлар мен өнімдерді өндіру, сақтау, тасымалдау немесе сату, жұмыстарды орындау немесе олар абайсызда, егер олар абайсыздыққа әкеп соқтырса, егер олар денсаулығына немесе өлімге зиян келтірсе, қауіпсіздік талаптарына жауап бермейтін қызметтерді ұсыну немесе сату бойынша жауапкершілікті қарастырады. Жаза – он жылға дейін бас бостандығынан айыру.
Жалған құжаттарды, мемлекеттік наградаларды, маркалар, пломбалар немесе формаларды өндіру немесе сату: Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 327-бабы жалған құжаттарды, мемлекеттік наградаларды, мөрлерді, мөрлерді, пломбаларды немесе нысандарды, соның ішінде диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеудің жалған куәліктерін өндіру немесе сату үшін жауапкершілікті қарастырады. Жаза – екі жылға дейін бас бостандығынан айыру.

Диеталық қоспалар саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін заңды тұлғалар, лауазымды тұлғалар және жеке кәсіпкерлер жүргізеді. Бұзушылықтар болған жағдайда уәкілетті мемлекеттік органдар тексеріліп, кінәлілерді жауапкершілікке тарту шараларын қолданады.

Ix. Диеталық қоспалардың сапасын қамтамасыз етудегі қоғамдық бақылаудың рөлі

Қоғамдық бақылау диеталық қоспалардың сапасын қамтамасыз етуде және тұтынушылардың құқықтарын қорғауда маңызды рөл атқарады. Қоғамдық бақылауды қоғамдық ұйымдар, тұтынушылар қауымдастығы және жекелеген азаматтар жүзеге асырады.

Диеталық қоспалардың сапасын қоғамдық бақылаудың негізгі нысандары:

Диеталық қоспалар сапасы мен сапасы мен емтихандарын жүргізу: Қоғамдық ұйымдар диеталық қоспалардың сапасы мен қауіпсіздігіне тәуелсіз емтихандарды жүргізе алады, осы жұмысқа мамандар мен мамандарды тартуға болады. Емтихан нәтижелері тұтынушылар мен өтініштерді уәкілетті мемлекеттік органдарға хабардар ету үшін қолданыла алады.
Тұтынушыларды сауалнамаларды ұйымдастыру және өткізу: Қоғамдық ұйымдар диеталық қоспалардың сапасы мен қауіпсіздігімен байланысты мәселелерді анықтау үшін тұтынушылық сауалнамаларды жүргізе алады. Сауалнамалардың нәтижелері заңнаманы жетілдіру және мемлекеттік бақылаудың тиімділігін арттыру бойынша ұсыныстар әзірлеу үшін пайдалануға болады.
Тұтынушылардың құқықтарының сақталуын мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру: Қоғамдық ұйымдар диеталық қоспаларды сату кезінде тұтынушылардың құқықтарын сақтай алады, оның ішінде өнім туралы сенімді ақпарат, сауда ережелерін сақтау, шағымдар мен тұтынушылардың өтініштерін қарауды жүзеге асыра алады.
Тұтынушылар туралы ақпарат Қоғамдық бақылау нәтижелері туралы ақпарат: Қоғамдық ұйымдар тұтынушыларға әртүрлі медиа, интернет-ресурстар және басқа байланыс арналарын қолдана отырып, диеталық қоспалардың сапасын қоғамдық бақылау нәтижелері туралы хабардар ете алады.
Нормативтік құқықтық актілерді әзірлеуге және талқылауға қатысу: Қоғамдық ұйымдар диеталық қоспалар саласындағы нормативтік құқықтық актілерді әзірлеуге және талқылауға қатыса алады, заңнаманы жетілдіру және мемлекеттік бақылаудың тиімділігін арттыру бойынша ұсыныстар енгізе алады.
Уәкілетті мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл: Қоғамдық ұйымдар уәкілетті мемлекеттік органдармен диеталық қоспалардың сапасын қамтамасыз ету, бірлескен тексерулерге және диеталық қоспаларды бақылаудың тиімділігін арттыруға бағытталған шаралармен қатыса алады.

Қоғамдық бақылау мемлекеттік органдар мен диеталық қоспалар қызметінің ашықтығы мен ашықтығын арттыруға, тұтынушылардың құқықтарын тиімді қорғауға және нарықта ұсынылған өнімдерге деген сенім деңгейін арттырады. Азаматтар мен қоғамдық ұйымдардың диеталық қоспалардың сапасын бақылауға белсенді қатысуы халықтың қауіпсіздігі мен денсаулығын қамтамасыз етудің маңызды шарты болып табылады.

Х. Даладағы заңнаманы жетілдіру перспективалары

Диеталық қосалқы айналым саласындағы заңнама қазіргі заманғы ғылыми мәліметтерді, халықаралық тәжірибені және тұтынушылық қажеттіліктерді ескере отырып, үнемі жетілдіріліп, дамып келеді. Заңнаманы жетілдіру перспективалары диеталық қоспалардың қауіпсіздігі мен сапасын жақсартуға, тұтынушылардың құқықтарын қорғауға және ЕАЭО аясындағы талаптарды үйлестіруге бағытталған.

Диеталық қосымша саласындағы заңнаманы жетілдірудің негізгі бағыттары:

Диеталық қоспалардың өндірісі мен артындағы мемлекеттік бақылауды күшейту: Диеталық қоспалардың өндірісі мен айналымын, соның ішінде өндірістік үй-жайларға, шикізаттарға, шикізаттарға, технологиялық процестерге, технологиялық процестерге, маркалауға және сатуға қойылатын мемлекеттік бақылауды күшейту қажет. Диеталық қоспалардың сапасын бақылаудың тиімділігін арттыру қажет, оның ішінде заманауи талдау және бақылау әдістерін енгізу арқылы.
Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу жүйесін жетілдіру: Диеталық қоспаларды мемлекеттік тіркеу жүйесін, оның ішінде ұсынылған құжаттарға қойылатын талаптарды арттыру және қауіпсіздік техникасы және өнімнің тиімділігін арттыру қажет. Мемлекеттік тіркеу рәсімін тездету және өндірушілерге әкімшілік кедергілерді азайту қажет.
Диеталық қосымша саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілікті күшейту: Диеталық қоспалар саласындағы заңнаманы бұзғаны үшін, оның ішінде сапасыз және қауіпті өнімдерді өндіру және сату, өнім туралы анық емес ақпарат беру, тұтынушылардың құқықтарын бұзғаны үшін жауапкершілікті күшейту қажет. Айыппұл мөлшерін ұлғайту және бұзушыларға қатаң әкімшілік шараларды қолдану қажет.
ЕАЭО аясында диеталық қоспаларды үйлестіру: ЕАЭО шеңберіндегі диеталық қоспалар үшін талаптарды, оның ішінде қауіпсіздік талаптары, сапасы, таңбалау және тіркеу және тіркеу қажет. ЕАЭО аумағында диеталық қоспалардың артқы жағын бақылаудың бірыңғай жүйесін құру қажет.
Тұтынушылардың диеталық қоспалар туралы хабардарлығын арттыру: Тұтынушылардың диеталық қоспалар туралы хабардарлығын, соның ішінде өнімдерді, құрамын, қарсы көрсеткіштер мен өнімдерді пайдалануға ұсынымдарды көбейту қажет. Тұтынушылар үшін білім беру бағдарламалары мен ақпараттық материалдарды әзірлеу және енгізу қажет.
Диеталық қоспалардың сапасына қоғамдық бақылауды дамыту: Диеталық қоспалардың сапасына қоғамдық бақылауды дамыту, қоғамдық ұйымдар, тұтынушылар қауымдастығы және жеке азаматтарды осы жұмысқа тарту қажет. Қоғамдық ұйымдардың уәкілетті мемлекеттік органдармен тиімді өзара әрекеттесуі үшін жағдай жасау қажет.
Жаман айналым саласында заманауи технологияларды енгізу: Заманауи технологияларды нашар айналым және оның ішінде электронды сертификаттау, өнімнің таңбалануы және өндірушіден тұтынушыға бақылауды бақылау қажет. Мемлекеттік бақылаудың тиімділігін арттыру және тұтынушылардың хабардарлығын арттыру үшін ақпараттық технологияларды қолдану қажет.

Диеталық қоспалар саласындағы заңнаманы жетілдіру – бұл халықтың қауіпсіздігі мен денсаулығын қамтамасыз етуге, тұтынушылардың құқықтарын қорғауға және әлемдік нарықта ресейлік өнімдердің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға бағытталған үздіксіз процесс. Диеталық қоспаларды тиімді реттеу саланы дамытудың және өнімге тұтынушылардың сенімінің артуының маңызды шарты болып табылады.

Бұрандалар: заңнамалық реттеу және сапаны бақылау

Leave a Reply Cancel reply